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近年來，人臉識別技術在基層治理中的應用日漸廣泛。人臉識別帶來高效、便利的治理的同時，也給個人信息與隱私帶來了隱憂與風險。人臉信息數據庫越大，其被濫用或者泄露所造成的危害也就越大。那么，人臉識別技術存在哪些安全隱患？社會治理中如何合理利用人臉識別技術？今天我們分享北京航空航天大學法學院王鍇教授的精彩分析，《國家治理》周刊5月丁。

近年來，人臉識別技術在基層治理中的應用日漸廣泛，在身份驗證領域，自歐盟EES系統引入面部圖像作為生物識別符號并將人臉識別技術用于身份驗證后，人臉識別逐漸廣泛應用于交通樞紐、出入境、安防等領域的票務檢查和人員信息登記等工作。基層治理中也在諸如證件許可核驗、社保資格核實等資格認證、特定人員的實時預警中廣泛采用了人臉識別技術，此前南通市就有逃犯被人臉識別系統發現并報警抓獲。同時，人臉識別技術能夠自動記錄被識別個體的人臉信息、活動軌跡和行為數據，是統計分析如實時人流量、常住人口的等動態數據的重要工具，為精準治理提供重要依據。

人臉識別帶來高效、便利的治理的同時，也給個人信息與隱私帶來了隱憂與風險。人臉不屬于隱私，因為隱私是不愿意被他人知曉的。人臉每天都暴露在公眾面前，個人不可能對其擁有合理的隱私期待。但是，人臉能夠標識出特定的個人身份，具有個體識別性，因此應當屬于個人信息。

我國《民法典》第111條規定：“自然人的個人信息受法律保護。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”

人臉識別的危險在于，首先，人臉雖然不屬于隱私，但是人臉識別能夠根據個體面部特征，分析和發現種族、年齡等個人隱私，因為人臉這種生物特征具有唯一性；其次，基層治理主體掌握了諸多數據庫，一旦將人臉信息與其他信息結合，個人隱私甚至個人具體活動將無所遁形；此外，人臉識別要依靠人臉信息數據庫，理論上，該數據庫儲存的人臉信息越多，其識別的精確性就越高。但是反過來，這種人臉信息數據庫越大，其被濫用或者泄露所造成的危害也就越大。一旦掌握了該數據庫，就等于掌握了“通往個人隱私和其他個人權利（比如用戶將人臉作為支付密碼）”的鑰匙。