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　剛剛結(jié)束的雙節(jié)黃金周，“堵”字可謂眾多出行者一大心頭病，“大型停車場(chǎng)”“司機(jī)下車賞月”等讓交通擁堵問(wèn)題再度成為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。 　　作為一大城市病，交通“腸梗塞”久治不愈。交通擁堵儼然成為中國(guó)城市發(fā)展的一大瓶頸。近日，北京市《“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》透露，將出臺(tái)擁堵收費(fèi)管理政策及相應(yīng)配套措施，并重點(diǎn)建設(shè)交通擁堵收費(fèi)管理系統(tǒng)、擁堵收費(fèi)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。 　　中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，征收擁堵費(fèi)的本質(zhì)是一種交通需求管理的經(jīng)濟(jì)手段，目的是利用價(jià)格機(jī)制來(lái)限制城市道路高峰期的車流密度，達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個(gè)城市交通的運(yùn)營(yíng)效率。 　　汽車行業(yè)評(píng)論員張志勇在接受媒體采訪時(shí)指出，擁堵費(fèi)的出臺(tái)會(huì)讓人們更慎重地衡量出行方式，從而減少車輛的使用。“如果進(jìn)一步細(xì)化合理的征收標(biāo)準(zhǔn)和措施，能夠發(fā)揮引導(dǎo)消費(fèi)者合理用車的作用。” 　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所研究員程世東曾經(jīng)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也指出，征收擁堵費(fèi)有助于轉(zhuǎn)換出行方式，讓更多的出行者由乘私車改成乘公共交通設(shè)施出行，更少地占用道路資源。如果采用不同時(shí)段征收不同數(shù)額費(fèi)用的話，還可以促使居民在合適的時(shí)間出門(mén)，讓交通流量在時(shí)空分配上更加均衡。 　　不過(guò)，申正遠(yuǎn)表示：“個(gè)人認(rèn)為征收擁堵費(fèi)不能改善交通擁堵?tīng)顩r。”他指出，目前我國(guó)有個(gè)別城市在征收擁堵費(fèi)，但其公益效果尚不明確。新加坡是世界上最早收取擁堵費(fèi)的國(guó)家，但是新加坡的公共交通系統(tǒng)是相當(dāng)完善發(fā)達(dá)的，這是作為征收擁堵費(fèi)的重要基礎(chǔ)，而我國(guó)目前公交系統(tǒng)很不完善，急于采用征收擁堵費(fèi)的方式來(lái)改善交通是不合理的。 　　“如果真正要實(shí)施征擁堵費(fèi)的話，建議采用按區(qū)域征收與公車和私車分開(kāi)征收相結(jié)合的方式，將公共交通較完善的區(qū)域和私家車放在重點(diǎn)征收的范圍內(nèi)，并且采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”申正遠(yuǎn)表示，此外，擁堵費(fèi)作為公益費(fèi)用，去向需要明晰，要讓公眾清楚擁堵費(fèi)用在何處。擁堵費(fèi)要限用于城市公共交通建設(shè)事項(xiàng)，進(jìn)一步完善城市交通系統(tǒng)。 　　不過(guò)值得注意的是，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段固然會(huì)起到一定的效果，但并不能從根本上打破交通擁堵的困局，目前實(shí)施的限購(gòu)、限行以及征收擁堵費(fèi)等都只能實(shí)現(xiàn)治標(biāo)的作用，起到暫時(shí)的緩堵作用，想要長(zhǎng)效治堵必須多從治本的角度出發(fā)。 　　申正遠(yuǎn)也指出：“征收擁堵費(fèi)只能從表面約束私家車的使用，但不能從本質(zhì)上改善交通擁堵的問(wèn)題。”他建議，想要徹底解決交通擁堵問(wèn)題，最關(guān)鍵的就是要完善城市整個(gè)公共交通體系，對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃布局也很關(guān)鍵，從本質(zhì)上解決市民換乘難、交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全等問(wèn)題。此外，將懲罰機(jī)制與鼓勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，鼓勵(lì)市民盡量選擇公共出行方式。